Perdida De Inocencia "Pelicula"

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Hace Muy Poco Una Niña Hizo Algo Que Causo Conmocion En El Mundo Entero Pues Ella Desde Hacia Mucho Tiempo Era  Victima De El Matoneo y Pues Ella Opto Por Quitarse La Vida...Pues Estos Casos Ya Son El Pan De Cada Dia En Todo El Mundo

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Principios De La Administración

* Origen de la Administración
La administraciòn como práctica humana es tan antigua como la humanidad. Esta aparece cuando el hombre pasa de nómada a sementario; cuando siente la necesidad de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de tipo animal o instintoideos, ejemplo de estos objetivos son: alimentacion, sed,sexo, sueño ect. En este primer intento de cooperación, parece la primera categoría del proceso administrativo que es la planificación. La planificación es una categoría del proceso administrativo y es de caracter intelectual, esto quiere decir que desde que el hombre piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus objetivos, ahí comienza el proceso administrativo.
Se puede decir que la administración como ciencia o diciplina es más antigua que la mecina, matemática, la teología, la física, la astronomia,etc
*Importancia de la Administración
La administración es de naturaleza humana, dado que se realiza a través de pensamiento racional del hombre.
El interés en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad evoluciona y demanda una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios para su consumo.
La administración se encuentra presente en cualquier actividad por pequeña que sea, que realiza el hombre, esto es asi por que la planificción, la organización, la dirección, el control, la toma de decisiones, la coordinación y la comunicación son las categorias que llevan a la concretización de la producción en las organizaciones.
Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lógico y racional, sería imposible producir bienes y servicio para el consumo y satisfación de necesidades de la sociedad.
El papel que la administración juega en las sociedades, es protagónico frente a cualquier otras ciencia, tecnica o diciplina, ya que en la plactica todo el quehacer humano debe hacer uso del proceso administrativo. Esto quiere decir que todo individuo, no importa su ocupacion, profesión o sexo es un administrador, en este sentido la administración se convierte en la diciplina más practicada por el hombre.
Peter Drucker dijo en una ocación “no hay países pobres ni países ricos, lo que existe países pobremente administrado y países ricamente administrado”, denotando con esta sentencia que el llamado desarrollo y subdesarrollo es cuestión de aplicar eficientemente los métodos y estilos de cuestion de las organizaciones, sean publicas, privadas o benéficas. Estas aseveraciones quiere decir que aquellos paises que tiene un mayor nivel de vida y desarrollo tecnologico, tiene más alto grado de racionalidad en el manejo y aplicaciones de la tecnicas utilizadas en el proceso administrativo.
En los paises del sur existe lo que hemos llamamos “Crisis de Identidad de la Administración como carrera profecional” esto es, el desco- nocimento de la aplicación efectiva del proceso administrativo que las empresas hacen relidad en su filosofía que es la maximización de beneficios y la minimización de costos.
La administración científica surge para agiliza, recionalizar y aumentar la productividad. La administración en el mundo moderno es indispensanle, no solamente en las empresas e industrias sino en todo tipo de organización. El papel que desempeña la administración ente las organizaciones productivas es sumamente importante, ya que las complejas relaciones que se producen en las industrias modernas hacen necesario organizar racionalmente el trabajo.
Solamente através de ténicas y procedimientos administrativo, elaborados deacuerdo con la realidad de un país, es que se puede cumplir con eficacia con los procesos de producción, distribición y consumo de bienes y servicios que las empresa producen.
*Conceptos Básicos de Administración
a- La administración se ha llamado “El Arte de hacer las cosas por conducto de las personas”, Esta definición, que se debe a Mary Parker Follet, llama la atención al hecho de que los gerentes alcanzan las metas organizacionales haciendo que otros lleven a cabo las tareas necesarias, pero no realizando ellos mismo tales tareas.
b- La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los mienbros de una organización y de utilizar todos los demás recursos para alcanzar metas declaradas.

La Planificación:

Implica que los gerentes precisan metas y acciones de antemano. Sus acciones suelen basarse en algún método, plan o lógica, más bien en una corazonada.

La Organización:

Significaque los gerente coordinan los recursos humanos y materiales de la organización. La efectividad de una empresa depende de su capacidad para poner sus recursos al servicio de sus mentas.

La Dirección:

Describe los herentes dirigen a sus subalternos e influyen sobre ellos haciendo que lleven a cabo las tareas.
d- El Control:
Significa que los gerentes tratan de que la organización se esta encaminando a sus metas. La administración es la utilización óptima de los insumos que entran a la empresa para formar parte de un proceso de producción.
¿Dónde esta la administración?
¿Es una ciencia o una técnica, un arte o una profesión?

Aquí pretendemos colocar a la adminisración dentro de algunas de las categoías del universo del conocimiento.
Para ello analizamos los diferentes continentes del conocimiento: el de la ciencia, el de las técnicas y el de las artes, tratando de establecer sus proporciones y sus posibilidades trascendentes, mediante una clara identificación de los contenidos de cada un, así como también una comprención de sus notas distintivas, se podran enunciar las hipósis básicas sobre la categorización de la administracion.
Brevemente Analicemos estas Categorizaciones:
Exite varios conceptos de ciencia, uno de ello expresa en la siguiente forma:
Ciencia es el conjunto de conocimiento organizados que forma una rama del saber humano. En este sentidó puede considerarse como ciencia, ya que requiere de estudio debidamente estructurados para su conocimiento.
Puede la administración conciderada como un arte, ya que comprende un conjunto de reglas técnicas y las reglas técnicas se refiere al hacer, o sea al arte.
Por una parte, la ciencia norma, por otra parte la técnica proporciona al administrador los medios, métodos, instrumentos y procedimientos que facilitan su actuación en los medios.
La administración puede considerarse como una profesión por que es un conjunto de conocimientos especializados para guiar, enseñar, servir y aconsejar a otro, entonces la administración es una actividad profecional.
Relación de la administración con otras ciencias
Debido a que la administración es algo inherente a la actividad humana en todos los sentidos, tiene una estrecha relación con las ciencias sociales, tal como se detalla a continuación.
Esta relación establece sistemáticamente con:

la Sociología:

Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en colectividad y de manera individual, está relacionada con la administración en cuanto al análisis del liderazgo y de la participación dentro de las empresas.

la Psicología:

Se relaciona estrechamente con la administración a través de la motivación, los conflictos y en sentido general, por medio de estudios sobre la complejidad del funcionamiento del individuo ante el trabajo y ante sus compañeros.

La Antropología:

Proporciona la historia del hombre y la forma antigua de vida en sociedad. A demás aporta la evolución social hasta nuestros días, dando así la oportunidad de visualizar el desarrolo humano y las facetas que debe mejorarse para ofrecer mejores condiciones de vida a través de la producción.
d- La Economía:
individualmente, es una de las ciencias mas estrechamente relacionadas con la administración, ya que las actividades económicas interactanúan con las estratejias y planes administrativos, en busca de lograr los mayores beneficios para las empresas.


e- La Política:
Al igual que la economía, las ciencias politicas son claves para el administrador, ya que los fenomenos politicos afectan de mucha s formas la labor empresarial.
f- La Estadistica:
toda decisión tomada debe basase en datos y registros estadísticos confiables y en tal sentido, es necesario dominar los términos y variables estadísticas. De lo contrario, no estaremos en capacidad de interpre informaciones claves sobre ventas, producción ect.
g-Las Ciencias Juridicas:
Estas tienen estrecha relacion don la administración a través de las leyes y reglamentos que utilizan en todo proceso de produccion que se verifica en las organizaciones.

DIFERENDIA Y SIMILTUDES ENTRE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y PRIVADA

En principio la administración es una sola, tanto la gestión pública como la privada, funcionan con los mismos principios y ambas persiguen eficacia y eficiencia en la producción de los bienes y servicios que demanda la sociedad para satisfacer sus necesidades.
Lo que pasará la administración pública de la privada son los objetivos fundamentales, que vienen dados por la producción de los vienes y servicios. Puesto que la empresa privada busca siempre un lucro peculiario y la administración pública un lucro social.
Ambos campos de estudios, La administración pública y la privada tienen una similitud. Ambas administraciones son áreas especializadas de la ciencia de la administración y sus principios y tecnicas poseen fundamentos cientifícos comunes. No optante entre ambas concepciones resulta evidente que existen diferencias.
*Diferencias:
a- Tamaño y Complejidas: el tamaño y la complejidad de la administración pública y la diversida de actividades que la integran hacen que la tma de desiones y la coordinacón entre sus diferentes sectores sean dificiles y complejas.
b- Utilidad Monetaria: La administración privada tiene un incentivo y método de cálculo, esto quiere decir que busca utilidad monetaria. Mientras que la pública busca pretender satisfacer necesidades sociales.
c- Rigidez Legal y Reglamentaria: Existen diferencias en los metodos de acción que se tienen en uno t otro sector. Así en la administración pública existeuna mayor rapidez legal y reglamenteris para garantizar que el poder se ejerza dentro de los límites legales. Esta no se da en la administración de negocios donde predomina la celeridad y eficiencia de gestión.

Ausencia en el sector público de estabilidad y motivación: En la administración privada la vigencia de los pricipios y sus propias realizaciónes se logran con mayor dinámica y e ahí el criterio bastante socorrido de que la administración de que la administración privada es eficiente, en contraste e la administración pública.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA

*Introducción:
Después la caida de el imperio Romano, Europa Occidental fue reducir las necesidades elementales de la autoconcervación. Las necesidades a que se enfrentarón las personas fue a enplear a indibiduos mas fuertes para la proteción de los robos, asesinato y la violencia, pagandoles a estos con su servidumbre, incluyendo la pérdida individual.
Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e inevitable, el sistema feudal fue una extención de las que aparecieron en los ultimos dias del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes concedido por la corona a los terratenientes ricos y así empezó la práctica entre los pobres terratenientesde seder sus propiedades de sus tierras a cambio de protección.
En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicación del proceso administrativo y de sierta racionalización de propiedades, las obligaciones y funciones administrativas.
*La Organización Feudal.
Conocida como época obscurantista, este sistema dominó Europa por cuatro centurias. Esta organización fue de gradación, con grados descendientes de la autoridad delegada.
En la cima de la piramide feudal esta el emperador o rey, perteneciendo a estos todas las tierras y sus domiios. Sediendo el resto a la más alta noblesa. Los grandes vasallo de la corona reteneríanesos feudos con la condicion de rendir siertos servicios especificos, principalmente militares y financiero, de igualmanera esos vasallos exigieron servicios a susu subvasallos.
Este sisitema de subfeudalizaciónacabó en una en una sucesiva graduación hacia bajo hasta la más pequeña unidad feudal; el señor feudal tenia arrendado dependiente, libres y siervos.
En este sistema el señor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de contenido patrimonial, cuyos aspectos jurídicos podrian variar en determinado momento. El detentador de ese dominio ejercia poderes civiles y militares normativos y ejecutivos cuya gestión de administración tiene la característica de una organización privada.
Lo que el feudalismo puede enseñar a los estudio de organización se concentra principalmente en en el principio de la delegación. El feudalismo fue un sistema se organización política eminente decentralizado, donde la actividad económica preponderante era la agricultura.
La estructura feudal de la sociedad comenzó a declinars cuando aparecieron la industria, el comercio y la vida minicipal que eran actividades que quedaban fuera del marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisible por el feudo.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA

(TEORIA CLASICA)

La Escuela Carmeralista, sus precursore:
Los pioneros en el estudio científico de administración fueron los representantes de la escuela Cameralista, profesores y administradores públicos germanos y austriaco, iniciada desde el año 1550, llegando a su máximo explendor en el siglo XVIII.
La escuela Cameralista es la respueste de las técnicas al servicio de la monarquía absoluta, que demandaba mayor organización y eficiente práctica administrativa para la mejor marcha de los asuntos reales y la debida protección y conservación de su patrimonio.
Es así como surgen científico y estudiosos de la administración, quienes aportan sus conocimientos con la elaboración de instrucciones y normas exclusivamente administrativa. Estas normas sustentaron la escuela del pensamiento Cameralista .
*Prepursores de la escuela Cameralista:
esta lleva a las universidades prusianas las enseñanzas de la administración. La elaboración de este pensamiento administrativo contenida en la exuberante documentación que además de Justin produjeron George Zinhe profesor de Lei Pzig, Johan, Hahob, Monger, Sunmantter y Friedrich. Estos autores y teóricos resumieron científicamente el pensamiento Cameralista.

*Influencia de la Revolución Francesa en el estudio de administración:
Esta influye poderosamente en Francia y en toda Europa para propiciar profundas transformaciones en el ordenamiento jurídico. Este singular acontecimiento político ademá de fomenta el establecimiento de un orden constitucional, dodende quedaron instituidos loa derechos de los ciudadnos franceses, tambien delimitó las funciones y atribuciones de los servidores públicos y los derechos de particulares en sus relaciones con la administraciones pública.
El estado del derecho rento el pensmiento administrativo hacia aconceptos legales. Este estado de derecho postula la consepción tripardista del estado:

Poder Ejecutivo: Aplica las leyes emanadas del legislativo.

Poder Lejislativo: Hacen las leyes y deroga las existentes.

Poder Judicial: Impone sanciones a los transgresores de las leyes e interpreta y dirime las diferencias entre las personas.

*La Revolución Indutrial, Impacto en la Administración:
La revolucion industrial iniciada al principio del sigloXVIII, debido al invención de nuevas máquinas en la industria, se a reconocido como una revolución tanto, técnica como de carácter.
El termino <<Revolución Industrial>> se aplica a los cambios sociales y económicos que tuvieron lugar y que marcan la transición de una sociedad sobre una base agrícola una base industrial.
La sustitución de los hombres por las máquinas de vapor y posteriormente, la electricidad, así como la utilización de mano de obra especializadas, incrementó enormemente la producción de bienes de consumos.
La revolución Industrial a originado cambios trascendentales en la administración de las empresas, tales como: Problemas laborales, coordinación de trabajos, controles gubernamentales, dispersión de la propiedad en acciones, creación de grandes organizaciones, fijación y regulación de precios, fijación y regulación de salarios, división del trabajo, aumento de la producción, etc.
La Revolución Industrial se caracterizó por una marcada división del trabajo,así como por una situación cambiante en los mercados motivos que dan surgimiento a la administración como ciencia al coodinar y orientar los esfuerzos individuales de acuerdo con estos cambios.
*H. Fayol: (1841-1925)
La administración científica tenía por objetivo aumentar la productividad del taller y del trabajo individual. La otr rama de la administración clásica- la teoría clásica de la organización. Se origina en la necesidad de encontrar guias para administrar organizaciones complejas, tales como fábricas.
A Fayol se le reconoce como fundador de la escuela Clásica, no porque fuera el primero en investigar, sino porque fue el primero en sistematizar. Fayol creía que la buena práctica administrativa sigue siertos patrones que puede identificar y analizar. Desde esta idea básica sacó un plan de una doctrina coherente de administración, doctrina esta se conserva en gran parte de su validez hasta nuestros días.
Fayol fue un existoso ejecutivo y siempre insistió en que su éxito se debía a los métodos que empleba y no a sus capaciades personales. El creia que con previsión científica y métodos adecuados de administración, los resultados satisfactorios son inevitables.
Fayol insistió en que la administracion no era un talento personal sino una habilidad como cualquier otra, fue una contribución importante de pensamiento administrativo. Generalmente se había creído antes << el gerente nace, no se hace>>,que la práctica y la esperiencia sólo eran útiles para aqello que ya tenían las cualidades innatas de la administrador. Por el contrario él creía que la administración se puede enseñar una vez que se comprendan sus principio básicos y se formule una teoría general.

Grupos Propuestos Por Fayol

OPERACIONES	FUNCIONES QUE INCLUYEN
Tecnicas	Producción, fabricación y transformación.
Comerciales	Compra, venta y cambio.
Financieras	Busqueda y manejo de los capitales.
Seguridad	Protección de bienes y personas.
Contabilidad	Balance, costos, inventarios, estadísticas,etc.
Administración	Previsión, organización, control, dirección y coordinación.

*Administrar: Es prever (planificar),organizar, dirigir, coodinar y controlar.
*Prevenir: Estructurar el futuro y articular el programa de acción.
*Dirigir: Es hacer funcionar el personal.
*Coordinar: Es relacionar, unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos; humanos en la empresa.
*Controlar: Es procurar que se desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.
Estas definiciones se ven completadas por una serie de elementos que Fayol los incluye y a los cuales le llamó <<Principios basicos de la Administración>> que hasta la fecha en mayor o menor grado, forma el pilr de toda organización, ya sea comercial, industrial o de servicios, particular o guvernamental. Los principios básicos de la administración sustentados por Fayol son:

División del Trabajo: Dice: Cuando má se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñará su oficio.

Autoridad: los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas.

Disiplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y gonvenios que gobiernan las empresas.

Unidad de Mando: Cada empleado debe resibir instrucciones sobre una operación particular de una sola persona.

Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidos por una sola gente, que use un solo plan.

Subordinación del Interés Individual al bien Común: En cualquier empresa el interés de los empredos no debe tener mayor importancia que los intereses de la organización como un todo.

Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa, tanto para los empleados como para los patrones.

Centralización: La disminución del papel de los subalternos en la toma de decisiones es centralización. Aumentar su papel es descentralizar.

Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy por cuadros y líneas en un organigrama, pasa en orden de rango desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.

Orden: Los mteriales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuado para él.

Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subordinados.

Estabilidad de Personal: Una alta tasa de rotación de personal no esconveniente para el eficiente funcinamiento de una empresa.

Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertada para concebir y llevar a cabo sus planes aún cuando aveces cometan errores.

Espíritu de Compañerismo: promover el espíritu de equipo dara a la organización un sentido de unidad.

TEORIAS DE TRANSACCION MAS

ORIENTADA AL PERSONAL

Neoclásicos: Los sucesores de los clásicos, este grupo de ideas sobre la teoría administrativa esta formdo por los continuadores de los clásicos de la administración. Hay dos grupos de teóricos neoclásicosque son: La Escuela Neoclásica, el cual siguio el pensamiento Administrativo Industrial sustentado por Tailor; y la otra el la Escuela Neocláasica, que siguio que siguio el pensamiento de Dirección y Administración general que se ubica en una tarea de continuidad con las propuestas de Fayol.

PREPURSORES DE LA ADMINISTRACION (NEOCLASICOS)

*Frank B. Gilbreth H. (1869-1924): El mostró un interés tanto por los seres humanos como por su esfuerzo;aplicando a este interés una capacidad enorme para el detalle de organización.
*Oliver Sheldon (1894-1951): Sheldon decía que la forma presente de la industria está determinada en un amplio sentido, por la interrelación de fuerzas y tendencias, tanto dentro como fuera de la industria.
*Escuela del Comportamiento Humano: Esta escuela surgió en parte poque los gerentes encontraron que el enfoque clásico no alcanzaba una total eficiencia de producción y armonía en la planta.
*Hugo Munsterberg(1863-1916) El Nacimiento de la sicología Industrial : Su contribución principal fue aplicar la herramientas de la sicología para ayudar a alcanzar los mismo objetivos de productividad que se buscaban con otras teorías administrativas.
Munsterberg sostuvo que la prouctividad se podía aumentar en tres formas:

encontrando la mejor persona posible, esto es el trabajador cuyas cualidades mentales lo destacan como el más apto para el oficio.

Creando con el menor trabajo posible las condiciones psicológicas ideales para maximizar la productividad.

Mediante el empleo de influencia que Munsterberg llama el mejo efecto posible para motivar a los trabajadores.

*Mary Parker F.(1868-1933): Nació en Boston, EUA y fue una de las más importantes estudiosas de la administración y su aplicación en la práctica. Señaló que los argumentos del método Científico se podían aplica a los problemas de las Relaciones Humanas, uniendo así los principales corrientes empresariales. Tambien se refirió a los elementos esenciales del Mando y la Coordinación como elemento importantes en la administración.
*Elton Mayo y el Movimiento de la Relaciones Humanas(1880-1949): Las relaciones humana se definen a través de reconocer a las personas como tal. Relaciones humana se usa para describir la manera en que los gerentes actúan con su subalternos.
*Experimento de Hawthorne: Elton Mayo y un grupo de investigadores en la universidad de Harvard estudiaron el comportamiento humano en asistencia de trabajo en la planta de la compañia Western Electric en Hawthorne de 19927 a 1932. Este experimento llevó a Mayo a un descubrimiento importante: Que la atención especial (como por ejemplo, ser elejido para participar en un estudio que apoya la alta gerencia) suele hacer que los trabajadores aumenten el esfuerzo. Este fenómeno se conoce como el efecto Hawthorne.
*Duglas M. McGregor1906-1964): McGregor, como Mayo, se dedicó al estudio de la conducta humana en el trabajo, el desarrollo un enfoque para una administración eficaz. Su contribución más impotante fue el departamento de la Teoria X/ Teoria Y de la filosofía de la Administración, que creía necesaia para hacer frente a las necesidades actuales y futuras de la administración.
*Teoria X e Y de McGregoror: Sin lugar a dudas, esta teoria constituye uno de los dos enfoques del compotamiento gerencial más conocido en el mundo occidental. El planiamiento es sencillo, aunque no por ello poco profundo. Parte de que <<en la mayor parte de las obras que se han escritosobre organización y en mucha práctica y orientaciones administrativas corrientes>>,que acepta, inplícitamente, los siguientes postulados:
a- El trabajo resulta desagradable para la gran mayoría de la gente.
b- La ambición no es común entre los individuos. Debido a ello las personas desean tener poca resposabilidad y prefieren ser rigidas, en vez de esar su propia iniciativa.
c- la creatividad, en cuanto a la solución de problemas dentro de la organizaciones, es bastante escasa en la inmensa mayoría de las personas.

A los individuos es necesario controlarlos estrachamente, a fin de que cumplan con sus obligaciones laborales.

La motivación ocurre solo en los primeros niveles de necesidades; es decir, las fisiológicas y de seguridad.

A la labor de jefatura bajo estos principios la llama<<Teoría X>> y afirma que es la que comúnmente se desrrolla en las empresas a cualquier nivel gerárquico, con lo resultados consbidos.

McGregor planteó que los gerentes y subordinados podrían cambiar de actitudes, la nueva posición queda definida por la llamada <<Teoria Y>>, y que agotaba los siguientes puntos principales:

El trabajo, en la edad adulta, es como el juego en la infancia, y por lo tanto puede ser una fuente de satisfacción para los individuos, si se controla una serie de circunstancias que son, de por si controlables.

b) Las personas son perfectamente capaces de realizar lbores de auto control; por lo que no necesitan control ajeno,escesivo o amenazante.
c)Tanto la creatividad como la imaginación, son atributos ampliamente distribuidos en la población y puede ser usados en la solución de problemas en la organización, si se les da oportunidad para expresarse y ejercitarse.
d) La motivación ocurre, también, en los niveles medios y altos de necesidades; es decir, en los de afilición, estima y autorealización.
e) El ser humano no sólo evita, si no que busca nuevas y mayores responsabilidades, si se le facilitan las circunstancias.
McGregor señala que cuando se le presentan las situaciones de acuerdo con las teorias X, no son los individuos, empleados o subordinados los culpables, como generalmente se afirma, sino que los resultados se deben a fallos de la organización y de los jefes en forma conmitante.

OTRAS TEORIAS

Escuela Estruturalista de la Administración:
Modelo Burocrático de la Organización:
Esta concepción de la actividad administrativa tuvo su mayor desarrollo durante la década de 1940-1950, y se fundamentó en la conducción despersonalizada de las organizaciones, dando a entender que los más importante son los procedimientos y las estruturas organizativas, sin tomar en consideración los sentimiento de los empleados frente a trabajo, hacia sus superiores y compañeros de labores.
La Escuela Estruturalista tuvo una gran influencia porque hasta su aparición, no existía teorías sobre el control y mecanismos de funcionamiento burocrático en las instituciones, siendo sus precursores sociológicos, que no tenían conocimientos profundos de administración, en cambio dominaban aspectos psicológicos con mucha profundidad.
*Desrrollo Organizacional: Es el conjunto incipiente de conceptos de medios de ayuda y de procedimientos técnicos que se dan en las organizaciones en un momento o época determinada.
*Algunas Características de los Esfuerzos de Desarrollo Organizacional: La mayoria de los esfuerzos ixitosos de desarrollo organizacional tiene las siguientes características:

Hay un programa planeado que involucra a todo el sistema.

La parte directiva de la organización está enterada del programa y comprometida con él y con la dirección de éste.

Esta relacionada con la misión organizacional.

Esun esfuerzo a largo plazo.

Las actividades son orientadas hacia la acción.

Se enfoca hacia actitudes o comportamiento cambiantes o hacia los dos.

Generalmente se fundamenta en alguna forma de actividades de aprendizaje basada en la experiencia.

Los esfuerzos de DO trabajan principalmente con grupos.

*Desarrollo Organizacional y Desarrollo Gerencial: La diferencia entre estas dos clases de esfuerzos radica primordialmente en quién es el cliente.
El serrollo gerencial podria llamarse má apropiadamente <<desarrollo de gerentes>>. Sus objetivos generalmente son mejorar las destrezas, habilidades y capacidades de los gerentes que van a cumplir tareas más amplias; poder avanzar hacia la comprensión de las necesidades organizacionales de sucesión,promoción y asi en adelante.
Desarrollo Organizacional, por la otra parte, aunque ciertamente incluye esfuerzos de desarrollo administrativos, se dirige principalmente al mejoramiento de los sistemas que componen la organización total.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO

<<SINOPSIS>>

*Planificación: Planificar, es determinar por anticipado lo que se v hacer y como se va hacer, lo cual involucra un proceso donde se hace necesario diagnosticar, pronosticar, formular, evaluar y controlar ls operaciones que han de realizarse, siguiendo un orden continuo.
La planificación es un proceso técnico pre-ejecutivo, que debe estar integrado por una unidad especializada destinada para tal fin, la cual puede ser una oficina, un departamento o un comite de planificación, con caracter asesor, y ubicada en los niveles altos de la intitución.
*Naturaleza de la Planificación: La naturaleza e la planificción se puede entender y derivar de cuatro principios básicos; que son: contribución a los objetivos, primacía de la planificación, extensión e la planificación y eficacia de los planes.

*Necesidades e Importancia de planificación:

Planear es importante porque reduce la incertidumbre y el cambio.

Planear es necesario porque atrae la atención hacia los objetivos.

Planear es necesario porque proporcionan una operción económica.

Planear es importante porque facilita el control.

Planear es importante por su primacia.

*Principios de la Planificación: la planificación, al igual que otras categorías el proceso administrativo, consta de principios lógicos y racionales que hacen posible su aplicación operativa. Estos son:
c) Racionalidad: Este principio trata de que se establezcan objetivos claros y precisos.
b) Sencillez: Esto es, que las metas deben ser simples y los planes deben ser comprendidos por todos los que estan involucrados en su ejecución.
c) Continuidad: Los planes deben ser un proceso continuo, cumplido uno deben formularse otros.
*premisas de la Planificación: Una premisa consiste en datos pronosticados con esencia real, política básica aplicables y planes existentes en la organización, es decir el medio ambiente o circundante esperado en el que han de desarrollarse los en operación. Esto se refiere al tiempo de mercado, volumen de ventas, precios, tipos de producto, avance tecnológico, nivel de salario y políticas gubernamentales.
*Proceso de Planificación: La planificación se realiza a través de un proceso lógico que consta de los siguientes pasos.
*formulación: La formulación trata de la preparación del plan, se inicia con el diagnostico y el pronostico que constituye uno de los aspectos de la prognosis administrativa, que es la anticipación de hechos futuros sobre la base de hecho pasado.
a) El Diagnostico: es un estudio donde se realiza el pasado y el presente de una situación.
b) El Pronóstico: Sirve para prevenir el comportamiento de determinada situación, esta función indica señalar los objetivo, las metas, las premisas, hacer proyecciones, destinar recursos, ect., todo esto, enmarcado en el presente, pasado y futuro de cada empresa que pretendemos planificar para su operación.
c) Discusión y Aprobación: En esta etapa se debe de hacer una amplia planificación de los funcionarios de línea y de todos los asesores, para que participen en la discusión y lograr la aprobación del plan de parte de los ejcutivos de la empresa.

d) Ejecución: Una vez aprobado el plan, debe ponerse en ejecución. Esta labor está a cargo de los funcionarios de linea y los asesores se limitan a supervisar la implementación del plan.
e) Control y Valoración: Este proceso se encarga de constatar el cumplimiento de ls metas y de los distintos programas. Las metas deben ser evaluadas y de acuerdo con los resultados se pueden hacer las correcciones o ajustes de lugar.
*Clases de Planes: con apego a sus características y su utilización, los planes presentan varios tipos, en el entendido de que cualquier curso de acción futura es un plan:

Según su período de tiempo o duración, pueden ser:

Planes a largo plazo

Planes a mediano plazo

Planes a corto plazo

Principal Exponente De La Teoria Cientifica De La Administracion De Empresas

Frederick Winslow Taylor

Frederick Winslow Taylor
Nacimiento	20 de marzo de 1856 Filadelfia , Pensilvania,  Estados Unidos
Fallecimiento	21 de marzo de 1915 (59 años) Filadelfia , Pensilvania,  Estados Unidos
Ocupación	Consultor y Experto en Administración de empresas
Conocido por	Padre de la Administración Científica
Cónyuge	Louise M. Spooner

Frederick Winslow Taylor (20 de marzo de 1856 - 21 de marzo de 1915) fue un ingeniero mecánico y economista estadounidense, promotor de la organización científica del trabajo y es considerado el padre de la Administración Científica.¹ En 1878 efectuó sus primeras observaciones sobre la industria del trabajo en la industria del acero. A ellas les siguieron una serie de estudios analíticos sobre tiempos de ejecución y remuneración del trabajo. Sus principales puntos, fueron determinar científicamente trabajo estándar, crear una revolución mental y un trabajador funcional a través de diversos conceptos que se intuyen a partir de un trabajo suyo publicado en 1903 llamado Shop Management.
Según Antonio Serra Moneda,² Taylor desde su adolescencia comenzó a perder la vista, además, su cuerpo era de contextura débil y no podía participar de los juegos que los otros organizaban como el béisbol y el tenis. “Obligado al degradante, para un muchacho, papel de espectador, dedicó su vida a concebir cómo mejorar el rendimiento del esfuerzo físico derrochado por los jugadores mediante un diseño más adecuado de los instrumentos por ellos utilizados”. Esta actitud lo marcaría de por vida, para él lo importante era medir el esfuerzo, el lugar y los movimientos para obtener una vasta información y, de ahí, sacar provecho de manera que se diera la mayor eficiencia posible tanto en el deporte como en la producción. Sus biógrafos también lo califican como una persona de actitud inflexible frente a las reglas del juego “incluso un juego de criquet representaba para él una fuente de estudio y de análisis.”

Teoria Estructuralista

Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en decadencia. La teoría estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación a la teoría de las relaciones humanas; representa una visión crítica de la organización formal.

Orígenes de la teoría estructuralista

1. La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas hizo necesaria una posición mas amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa.

2. La necesidad de visualizar “la organización como una unidad social grande y compleja, en donde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los objetivos de la organización (como la viabilidad económica de la organización), pero que pueden volverse incompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades de la organización.)

3. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.

El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura que la estructura se compone de partes que, a lo largo del desarrollo del todo, se descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica, ganan autonomía unas sobre las otras, manteniendo la integración y la totalidad sin hacer suma o reunión entre ellas, sino por la reciprocidad instruida entre ellas) y Mas Weber ( fenomenológico: la estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y se altera y sus elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo que impide que el tipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente la diversidad y la variación del fenómeno real).

4. nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguos. Realcito en los principios de la historia concebía el “logos” como una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo hace inteligible.

5. estructura es el conjunto formal de dos o mas elementos y que permanece inalterado sea en el cambio, sea en la diversidad de contenidos, es decir, la estructura se mantiene incluso con la interacción de uno de sus elementos o relaciones.

El estructuralismo esta enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las características básicas del estructuralismo.

La teoría estructuralista esta representada por grandes figuras de la administración: James D. Thompson, Amitai Etzioni, Meter Blau, Victor A. Thompson, Burton Clarke, y Jean Viet.

Una sociedad de organizaciones.

Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre depende para nacer, crecer, vivir y morir.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de la persona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales.

Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, que son:

1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea, los elementos de la naturaleza, constituían la base única de subsistencia de la humanidad.
2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia una verdadera revolución en el desarrollo de la humanidad: el trabajo, este condiciona las formas de organización de la sociedad.
3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la naturaleza y el trabajo, transformándose en uno de los factores básicos de la vida social.
4. Etapa de la organización. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la organización.

El predominio de la organización revelo su carácter independiente en relación con la naturaleza, el trabajo y el capital, usándolos para alcanzar sus objetivos.
Las organizaciones no son recientes. Existen desde los faraones y los emperadores de la antigua china, a lo largo de la historia la iglesia, el ejército y otros desarrollaron formas de organizaciones.

La sociedad ha pasado por varias etapas para alcanzar un alto grado de industrialización, son estas:

1. El universalismo de la edad media; caracterizado por la predominancia del espíritu religioso.
2. El liberalismo económico y social de los siglos XVII Y XIX, caracterizado por el ablandamiento de la influencia estatal y por el desarrollo del capitalismo.
3. El socialismo, con la llegada del siglo XX, obligando al capitalismo a dirigirse por el camino del máximo desarrollo posible.
4. La actualidad, que se caracteriza por una sociedad de organizaciones.

Cada una de esas cuatro etapas revela características políticas y filosóficas relevantes. Etzioni visualiza una revolución de la organización con nuevas formas sociales que emergen mientras las antiguas modifican sus formas y alteran sus funciones adquiriendo nuevos significados.

La aparición de organizaciones complejas en todos los aspectos de la actividad humana no se separa de otros cambios sociales: ellas forman parte integrante y fundamental de la sociedad moderna.

• Las organizaciones.

Las organizaciones constituyen la forma dominante de institución de la sociedad moderna: son la manifestación de una sociedad altamente especializada e Inés dependiente que se caracteriza por un creciente padrón de vida.

Cada organización esta limitada por recursos escasos y por esta razón no puede sacar ventaja de todas las oportunidades que surgen: punto de origen del problema al determinar la mejor distribución de recursos. La eficiencia se obtiene cuando una organización aplica recursos en aquella alternativa que produce mejores resultados.

Las burocracias constituyen un tipo especifico de organización: las llamadas organizaciones formales, estas constituyen una forma de agrupamiento social establecido de forma deliberada o con el propósito de alcanzar un objetivo especifico.

La organización formal permite reducir las incertidumbres que se derivan de la variabilidad humana, sacar ventajas de los beneficios de la especialización, facilitar el proceso decisorio y asegurar la implementación de las dediciones tomadas. Ese esquema intenta regular la conducta humana para el alcance de los objetivos de forma eficiente, esto hace de la organización formal la única entre las instituciones de la sociedad moderna digna de estudio especial.

Entre las organizaciones formales se encuentran las llamadas organizaciones complejas. Ellas se caracterizan por el alto grado de complejidad en la estructura y procesos debido al gran tamaño o a la naturaleza complicada de las operaciones. En este tipo de organizaciones, la convergencia de los esfuerzos entre las partes componentes es mas difícil por la existencia de innumerables variables que complican el funcionamiento.

Las organizaciones formales por excelencia son las burocracias. Hecho por el que la teoría estructuralista tiene como exponentes, figuras que se iniciaron con la teoría de la burocracia.

• El hombre organizacional.

La teoría estructuralista se enfoca al hombre organizacional, es decir el hombre que desempeña diferente funciones o papeles en varias organizaciones. Las características que adelante definiremos no siempre se exigen en su más alto nivel dentro de las organizaciones sino dentro de composiciones y combinaciones que varían de acuerdo con la organización y con el cargo ocupado.

El hombre organizacional refleja una personalidad cooperativa y colectivista, que parece desentonar con algunas de las características de la ética protestante (eminentemente individualista) definidas por Mas Weber, Weber había relacionado características del protestantismo acético con el espíritu del capitalismo moderno, como se sabe, espíritu de realización, búsqueda de la prosperidad, laboriosidad, sacrificio y puntualidad, integridad y conformismo; virtudes importantes en la conducta del hombre organizacional, que busca a través de la competencia obtener el progreso y la riqueza. Como no todas las personas se dejan doblar por el conformismo en las organizaciones, surgen los conflictos que generan el cambio organizacional.

El hombre moderno, o sea el hombre organizacional, para ser exitoso en todas las organizaciones necesita tener las siguientes características de la personalidad:

1. flexibilidad, frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna, axial como la diversidad de los papeles desempeñados en las diversas organizaciones.
2. tolerancia a las frustraciones, para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto entre necesidades organizacionales y necesidades individuales, cuya mediación se hace mediante métodos racionales.
3. capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario dentro de la organización en detrimento de las preferencias y vocaciones personales.
4. permanente deseo de realización, para garantizar la conformidad y la cooperación con las normas que controlan y aseguran el acceso a las posiciones de carrera dentro de la organización, proporcionando recompensas y sanciones sociales y materiales.

Las organizaciones son consecuencias de la necesidad que las personas tienen de relacionarse y juntarse con otras personas con la finalidad de poder realizar sus objetivos. Dentro de la organización social las personas ocupan ciertos papeles. Papel es el nombre que se le otorga a un conjunto de conductas solicitadas a una persona. Papel es la expectativa de desempeño por parte del grupo social y la consecuente internalizacion de los valores y normas que el grupo explícitamente o implícitamente prescribe al individuo. El papel prescrito para el individuo se refuerza por su propia motivación en desempeño eficazmente.

Análisis de las organizaciones.

Para estudiar las organizaciones, los estructuralistas utilizan un análisis organizacional mas amplio que cualquier otra teoría clásica y la de las relaciones humanas, basándose también en la teoría de la burocracia axial, el análisis de las organizaciones desde el punto de vista estructuralista se hace a partir de un enfoque múltiple que toma en cuenta simultáneamente los fundamentos de la teoría clásica, de la teoría de las relaciones humanas y de la teoría de la burocracia.

Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista involucra:

1. Tanto la organización formal como la organización informal.
2. Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.
3. Todos los diferentes tipos de organizaciones.
4. El análisis intraorganizacional y el análisis interorganizacional.

1. El enfoque múltiple: organización formal e informal.

La teoría clásica se enfocaba a la organización formal y la de las relaciones humanas a la informal, los estructuralistas intentaban estudiar la relación entre ambas organizaciones: la formal y la informal, dentro de un enfoque múltiple.

La teoría estructuralista enfoca el problema de las relaciones entre la organización formal y la informal, trata de “encontrar el equilibrio entre los elementos racionales y no racionales de la conducta humana constituye el punto principal de la vida, de la sociedad y del pensamiento moderno; constituye el problema central de la teoría de las organizaciones.

Esa perspectiva amplia y equilibrada que incluye la organización formal e informal conjuntamente motiva el desarrollo de un estudio no valorativo y amplia su campo con la finalidad de incluir todos los elementos de la organización.

2. El enfoque múltiple: recompensas materiales y sociales.

Los estructuralistas combinan los estudios de la escuela clásica y de las relaciones humanas. El significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluye en los símbolos de posición es importante en la vida de cualquier organización.

3. El enfoque múltiple: los diferentes enfoques de la organización.

Para los estructuralistas, las organizaciones pueden concebirse según dos diferentes concepciones: modelo racional y modelo del sistema natural.

Modelo racional de la organización. Concibe la organización como un medio deliberado y racional de alcanzar metas conocidas. Los objetivos organizacionales son explícitos y todos los aspectos y componentes de la organización son deliberadamente seleccionados en función de su contribución al objetivo, y las estructuras organizacionales son deliberadamente cuidadas para alcanzar la mas alta eficiencia, los recursos son adecuados y acomodados de acuerdo con un plan director, todas las acciones son apropiadas e iniciadas por planes y sus resultados deben coincidir con los planes. De donde adviene el énfasis en la planeación y en el control. Todo en la organización esta sujeto al control y ese se ejerce de acuerdo con un plan director que relaciona las causas y efectos del modo mas económico.

Modelo natural de la organización. Se concibe la organización como un conjunto de partes interdependientes que constituyen el todo: cada parte contribuye con algo y recibe algo del todo, lo cual, a su vez, es interdependiente con un ambiente más amplio. El objetivo básico es la supervivencia del sistema, las partes y los modos se vinculan en interdependencia, es por esto, que se determinan a través de procesos evolutivos. El modelo busca hacer todo equilibrado y funcional, lo que permite que ocurran disfunciones. La autorregulación es el mecanismo fundamental que espontáneamente gobierna las relaciones entre las partes y sus actividades, manteniendo el sistema equilibrado y estable ante las perturbaciones provenientes del ambiente externo. El sistema natural esta abierto a las influencias ambientales y no puede tratarse como un esquema de completa certeza ni controlado.

4. El enfoque múltiple: diferentes niveles de la organización.

Las organizaciones se caracterizan por una jerarquía de autoridad, es decir, por la diferenciación de poder.

Las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de problemas que son clasificados y categorizados para que la responsabilidad por su solución sea atribuida a diferentes niveles jerárquicos de la organización.

Así las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales como se presenta a continuación:

a) Nivel institucional: es el nivel organizacional más elevado compuesto de los dirigentes o de altos empleados.

b) Nivel gerencial: es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel técnico cuidando de la relación y la integración de dos niveles, el nivel gerencial detalla los problemas de la captación de los recursos necesarios para colocarlos dentro de las diversas partes de la organización y de la distribución y colocación de los productos y servicios de la organización.

c) Nivel técnico es el nivel mas bajo de la organización. también denominado nivel operacional es el nivel en que las tareas se ejecutan, los programas se desarrollan y las técnicas se aplican.

5. Enfoque múltiple: la diversidad de las organizaciones.

El enfoque estructuralista amplio el campo del análisis de la organización con la finalidad de incluir otros tipos diferentes de organizaciones además de las fábricas: organizaciones pequeñas, medianas y grandes, públicas y privadas, empresas de los más diversos tipos.

6. Enfoque múltiple: Análisis interorganizacional.

Todas las teorías administrativas se preocuparon con fenómenos que ocurren dentro de la organización además del análisis interno de las organizaciones, los estructuralistas inauguraron la preocupación con el análisis interorganizacional. El análisis de la conducta interorganizacional se hizo significativo a partir de la creciente complejidad ambiental y de la interdependencia. La relación entre la organización y su ambiente revela el grado de dependencia de la organización respecto a los eventos externos.

El análisis de las relaciones interorganizacionales parte de la presuposición de que la organizaron funciona en la base de transacciones con otras organizaciones que promueven la interacción entre las organizaciones y provoca una fuerte interdependencia entre ellas. Cada organización interactúa con su medio ambiente externo y con las otras organizaciones en el contenidas.

Tipologias de las organizaciones.

No existen dos organizaciones iguales. Las organizaciones son diferentes entre si y presentan enorme variabilidad.

Sin embargo ellas presentan características que permiten clasificarlas en clases o tipos. Las clasificaciones permiten un análisis comparativo de las organizaciones a través de una característica común o de una variable relevante.

Los estructuralistas desarrollan tipologias de organizaciones para clasificarlas conforme a ciertas características distintivas-

1) Tipología de etzioni

a. División de trabajo y atribución de poder y responsabilidades.
Deacuerdo con una planeación intencional para intensificar la relación objetivos específicos. 
b. Centros de poder. Controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirigen hacia sus objetivos. 
c. Sustitución del personal. Las personas pueden dimitidas o sustituidas por otras personas para sus tareas. 

Las organizaciones como unidades sociales con la finalidad específica, sus unidades artificiales: son planeadas deliberadamente estructuradas; revisan constantemente sus organizaciones y se reestructuran según sus resultados.

Las organizaciones imponen una distribución de recompensas y sanciones para garantizar obediencia a sus normas, reglamentos y órdenes. Razón por la cual existen los medios de control. Se pueden clasificar en tres categorías: control físico, material o control simbólico:

a. Control físico. Es el control que se basa en la aplicación de los medios físicos o de sanciones o amenazas físicas.
b. Control material. Es el control que se basa en la aplicación de los medios materiales y recompensas materiales.
c. Control normativo. Es el control que se basa en símbolos puros o en valores sociales. Es el control moral y ético por excelencia y se basa en la convicción, en la fe en la creencia y en la ideología.

Cada tipo de control provoca un patrón de obediencia en función del tipo sin obedecer al control. Así existen tres tipos de interés o de involucramiento de los participantes de la organización.

a. Alineante. El individuo no esta psicológicamente interesado en participar: sin embargo, se coacciona y se fuerza a permanecer en la organización.
b. Calculador. El individuo se siente interesado en la medida en que sus esfuerzos tengan una ventaja o compensación económica inmediata.
c. Moral. El individuo atribuye valor a la misión de la organización y al trabajo dentro de ella.

Etzioni clasifica las organizaciones con base en la utilización y el significado de la obediencia, como se presenta a continuación:

a. Organizaciones coercitivas. El poder se impone por la fuerza física o controles basados en premios y castigos. El involucramiento de los participantes tiende a ser alienador en relación con los objetivos de la organización. 
b. Organizaciones utilitarias. El poder se basa en el control de los incentivos económicos. Utilizan la remuneración como base principal de control.
c. Organizaciones normativas. El poder se basa en el consenso sobre objetivos y métodos de la organización. Utilizan el control moral como la principal influencia sobre los participantes, por que estos tienen un elevado involucramiento “moral” y motivación al.

2). Tipología de Blau y Scout.

Las organizaciones están insertadas en comunidades y las relaciones entre los miembros de la organización, de un lado, y el público, los clientes y las instituciones externas, de otro, son aspectos importantes que las tipologias anteriores omitieron.
Blau y Scott presentan una tipologia de las organizaciones basada en el beneficio principal o sea quien se beneficia con la organización.
Existen cuatro categorías de participantes que se benefician con la organización formal:

a. Los propios miembros de la organización.
b. Los propietarios dirigentes o accionistas de la organización.
c. Los clientes de la organización.
d. El publico en general.

Existen cuatro tipos básicos de organizaciones:

a. Asociaciones de beneficios mutuos. En que el beneficiario principal son los propios miembros de la organización.
b. Organizaciones de interés comercial. En que los propietarios o accionistas son los principales beneficiarios de la organización.
c. Organizaciones de estado en que el beneficiario es público en general.

La tipologia de Blau y Scout tiene la ventaja de enfatizar la fuerza del poder y de la influencia del beneficiario sobre las organizaciones al punto de condicionar su estructura y objetivos organizacionales.

Objetivos organizacionales.

Un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar. Es una imagen que la organización pretende para su futuro.

Cuando su objetivo se vuelve realidad deja de ser objetivo deseado. Las situaciones futuras, a pesar de ser imágenes, tienen una fuerza sociológica real e influyen en las oposiciones y relaciones de las personas en los objetivos organizacionales son establecidos por votos de los accionistas o de los miembros de la asamblea o aun por las personas que presenta a los accionistas o que posee y dirige la organización.

La eficiencia de una organización se mide por el alcance de los objetivos propuestos. La organización puede tener simultánea y legítimamente dos o más objetivos.
Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son:

a. Representación de una situación futura: indica la orientación que la organización busca seguir de esa forma establece objetivos como líneas maestras para la actividad futura de la organización.

b. Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de la organización y en verdad hasta su propia existencia. Los objetivos sirven como estándares a través de los cuales los miembros de una organización y los externos a ella pueden evaluar el éxito de la organización.

c. Los objetivos sirven como unidad de medida para beneficiar y comparar la productividad de la organización. Los objetivos son unidades simbólicas o 
Ideales que la organización pretende alcanzar y transformar en realidad. Se refiere a dos modelos de organización como sigue:

a. Modelos de supervivencia. Cuando la organización desarrolla objetivos que le permiten sencillamente existir y mantener su continuidad.

b. Modelo de eficiencia. Cuando la organización desarrolla objetivos que le permiten no solamente existir, sino también funcionar dentro de los estándares de creciente excelencia y competitividad.

Tipos de objetivos:

1. de la sociedad: relacionados con la sociedad en general, como la producción de bienes.
2. de producción: relacionados con el tipo de público que entra en contacto con la organización. Son tipos de producción definidos en funcion de las necesidades del consumidor.
3. de sistemas: relacionados con la manera de funcionar de la organización. Se trata de conocer como funciona el sistema, independientemente de los productos o servicios a los que se dedica la organización.
4. de productos: relacionados con las características de los bienes producidos.
5. derivados: relacionados con los usos que la organización hace del poder originado en la consecución de los objetivos. Las organizaciones crean poder que es utilizado para influenciar a sus propios miembros y el ambiente.

Ambiente organizacional.

Las organizaciones viven en un mundo humano, social, político, económico. Ellas existen en un contexto al cual se denomina ambiente.

Las organización depende de otras organizaciones para seguir su camino y alcanzar sus objetivos. La interacción entre la organización y el ambiente se hace fundamental para la comprensión del estructuralismo.

Los estructuralistas traspasan las fronteras de la organización para ver lo que existe externamente a su alrededor: las otras organizaciones que forman la sociedad.

El análisis interorganizacional esta enfocado para las relaciones externas entra una organización y otras organizaciones en el ambiente.

1. Interdependencia de las organizaciones con la sociedad.

Ninguna organización es autónoma o autosuficiente. Toda organización depende de otras organizaciones y de la sociedad en general para poder sobrevivir. Y algunas de las consecuencias de esa interdependencia son: cambios frecuentes en los objetivos organizacionales a medida que ocurren cambios en el ambiente externo.

2. Conjunto organizacional.

El punto de partida para el estudio de las relaciones interorganizacionales es el concepto de conjunto de papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de papel. El conjunto de papeles consiste en papeles y relaciones de papeles que el ocupante de un estatus tiene con el fin de ocuparlo.

Estrategia organizacional.

Al lado de los autores neoclásicos, los estructuralistas también desarrollan conceptos sobre estrategia organizacional, tomando en cuenta el énfasis en el ambiente y en la interdependencia entre organización y ambiente.

La estrategia se concibe como la forma por la cual una organización se enfrenta con su medio ambiente para alcanzar sus objetivos. Para enfrentarse a su ambiente y alcanzar sus objetivos, cada organización desarrolla estrategias.

La estrategia es la forma deliberada de hacer maniobras para administrar sus intercambios y relaciones con los diversos intereses afectados por sus acciones, existen estrategias de competencia y cooperación:

• Competencia. Es una forma de rivalidad entre dos o más organizaciones frente a la mediación de un tercer grupo. La competencia es un complejo sistema de relaciones e involucra las disputas por recursos. La competencia es un proceso por el cual la elección del objetivo por la organización se controla, en parte, por el ambiente, de donde se origina la necesidad de disputa debido a la rivalidad por los mismos recursos. La competencia no siempre involucra interacción directa entre partes rivales.

• Ajuste o negociación. Es una estrategia que busca negociaciones para un acuerdo en cuanto al cambio de bienes o servicios entre dos o más organizaciones. Incluso cuando las expectativas son estables, la organización no puede suponer la continuidad de las relaciones con proveedores, distribuidores, etc. El ajuste periódico de relaciones ocurre en los ajustes sindicales, en las negociaciones con proveedores o con compradores, etc. El ajuste invade y suaviza el proceso real de decisión.

• Captación. Es un proceso para absorber nuevos elementos externos en el liderazgo o en el esquema de toma de dediciones de una organización, como un recurso para impedir amenazas externas a su estabilidad o existencia. La cooptación es la aceptación de representantes de otras organizaciones por el grupo dirigente de una organización. Ayuda a la integración de partes heterogéneas.

• Coalición. Se refiere a la combinación de dos o más organizaciones para alcanzar un objetivo común. Se trata de una forma extrema de condicionamiento ambienta de los objetivos de una organización. Dos o más organizaciones actúan como una sola en relación con determinados objetivos, principalmente cuando hay necesidad de más apoyo o recursos que no son posibles para cada organización aisladamente.

Al contrario de la competencia, las otras tres estrategias son subtipos de la estrategia cooperativa. Las estrategias cooperativas requieren la interacción directa entre las organizaciones del ambiente.

La estrategia es una función de la política organizacional:

• Las organizaciones son coaliciones de varios individuos y grupos de interés.
• Existen diferencias duraderas entre los miembros de coaliciones en términos de valores, creencias, informaciones, interés y percepciones de la realidad.
• La mayor parte de las decisiones importantes involucra la distribución de recursos escasos.
• Recursos escasos y diferencias duraderas dan al conflicto un papel central en la dinámica organizacional y hacen del podrá el recurso mas importante de la organización.
• Metas y dediciones emergen de transacciones, negociaciones y maniobras en busca de posiciones entre los diferentes interesados.

Para los estructuralistas, la estrategia no es producto de un único arquitecto, pero el resultado de la acción de varios agentes y coaliciones de agente para alcanzar sus propios intereses y agendas.

Conflicto organizacional.

Los conflictos son elementos generadores de los cambios y de la innovación en la organización.

Conflicto significa la existencia de ideas, sentimientos o intereses antagónicos y colindantes que pueden chocar. Siempre que se habla de acuerdo, aprobación, coordinación, resolución, unidad, se debe de recordar que esas palabras presuponen la existencia de sus opuestos.

El ser humano sobresale entre los animales por la capacidad de atenuar el conflicto, a pesar de que no siempre puede eliminarlo. La sociedad y la civilización son viables gracias al grado de congruencia de objetivos entre las personas a través de mecanismos o reglas que impongan orden y acomodo.

Las fuentes de conflicto se localizaron en alguna divergencia real o supuesta de intereses. Existe un continuim que va desde una colisión frontal de intereses y completa incompatibilidad, en un extremo, hasta intereses diferentes pero no incompatibles.

Hoy se considera la cooperación y conflicto como dos aspectos de la actividad social, o, aun mas, dos lados de una misma moneda. Tanto que la resolución de un conflicto es mucho mas vista como una etapa del esquema “conflicto-cooperación” que el final de un conflicto. La administración debe de contemplar la cooperación y saneamiento de conflictos, o sea, crear condiciones en que el conflicto pueda controlarse y dirigirse hacia canales útiles y productivos.

Las posibles respuestas de un grupo pueden colocarse en una escala general, variando desde métodos de supresión total y parcial hasta métodos de negociación y solución de problemas.

Los estructuralistas no están de acuerdo con que el conflicto deba de atenuarse con una supresión artificial, sino que consideran que a través del conflicto puede evaluarse el poder de ajuste de la organización a la situación real y, axial, alcanzar la armonía de la organización.

Existen tipos de situación dentro de las organizaciones que provocan conflictos, y estas son:

1) Conflicto entre la autoridad del especialista y la administrativa.

Una de las situaciones conflictivas típicas es la tensión impuesta a la organización por la utilización del conocimiento y aplicarlo es arruinar la jerarquía de la organización.

Etzioni sugiere tres tipos de organizaciones desde el punto de vista de cómo se organiza el conocimiento:

• Organizaciones especializadas. En las cuales el conocimiento se crea y se aplica en la organización creada especialmente para ese objetivo. Las organizaciones especializadas emplean especialistas con gran preparación profesional y que se dedican a la creación, divulgación y aplicación del conocimiento. La gestión la ejerce el técnico mientras la estructura administrativa sirve como staff.

• Los conflictos en este tipo de organizaciones ocurren cuando la relación entre cuerpo de auxiliares y la especialización, y entre jerarquía y administración se invierten en ese tipo de organización. Los administradores atienden actividades secundarias en relación con los objetivos de la organización: administran medios para la actividad principal, que se desempeña por los especialistas. La decisión final descansan en las manos de los especialistas, mientras que los administradores aconsejan.

• Organizaciones no especializadas. Como las empresa, en que el conocimiento es instrumental y secundario para el alcance de los objetivos. La gestión se ejerce por el administrador, quien se identifica con los objetivos globales, mientras la estructura técnica es secundaria.

• Son organizaciones de propiedad y administración particular y los principales medios son la producción y la venta. Los especialistas están subordinados a la autoridad de los administradores, pues estos sintonizan mejor los objetivos de la organización relacionados con la utilidad. Mientras los administradores forman la jerarquía, los especialistas forman el cuerpo de auxiliares que aplica el conocimiento.

• Organizaciones de servicios. Como empresas especializadas en consultaría o asesora, centros de investigación y desarrollo, en los cuales los especialistas reciben instrumentos y recursos para su trabajo, pero no son empleados de la organización y ni siquiera están subordinados a los administradores.

• Son las organizaciones que ejercen pequeño control sobre la producción pues esta a disposición de los especialistas. Esos reciben recursos, instrumentos y medios de la organización para desarrollar su trabajo; sin embargo, ni siquiera son empleados de la organización, ni están bajo su control. Los especialistas sienten que su tiempo con trabajo administrativo se pierde, que se desprecia en ese tipo de organización.

2) Dilemas de la organización según Blau y Scout.

Para ellos existe una relación mutua de dependencia entre conflicto y cambio, pues los cambios precipitan conflictos y los conflictos generan innovaciones. Las innovaciones utilizadas para solucionar problemas generan otros. Las innovaciones en la organización o la mejoría de las condiciones del trabajo de los empleados afectan, interfieren y perjudican otras innovaciones y mejorías ya obtenidas y llevan a una dinámica dialéctica entre la organización formal y la informal.

El dilema representa una situación frente a dos intereses inconciliables entre si.
Las organizaciones se confrontan con dilemas, es decir, con las elecciones entre alternativas en las que tendrá que sacrificarse algún objetivo. El cambio y el ajuste surgen siempre que nuevas situaciones lo exijan, que surjan nuevos problemas y que deban de crearse nuevas soluciones.

Existen tres dilemas básicos:

• Dilema entre coordinación y comunicación libre. Para desempeñar sus funciones, las organizaciones exigen una coordinación eficiente y eficaz solución de sus problemas administrativos. La coordinación se dificulta cuando se permiten la libre comunicación entre las partes involucradas. Los procesos de libre comunicación proporcionan un desempeño superior de los individuos tomados aisladamente cuando solucionan problemas.

• Dilema entre disciplina y especialización profesional. Existe una oposición entre los principios que gobiernan la conducta burocrática y los que gobiernan la conducta profesional. Los principios burocráticos están relacionados al interés de la organización y los profesionales a las normas técnicas y a códigos de ética de la profesión. La autoridad profesional se basa en el conocimiento de la especialización técnica, mientras que la autoridad del burócrata se basa en un contrato legal.

• Dilema entre la necesidad de planeación centralizada y la necesidad de iniciativa individual. Las organizaciones enfrentan el avance tecnológico a través de un esfuerzo creador para crecer y sobrevivir. El destino de las organizaciones depende de la iniciativa y de la creatividad individual.

Esos tres dilemas son manifestaciones del dilema más grande entre orden y liberta. Tales dilemas son responsables por el desarrollo de las organizaciones, en el proceso de resolver problemas antiguos, nuevos problemas se crean y la experiencia obtenida en la decisión contribuirá para la búsqueda de soluciones de nuevos problemas.

3). Conflictos entre líneas y staff.

La estructura de línea-staff se caracteriza por confrontaciones entre el personal de línea que detenta autoridad lineal y el de asesora que posee autoridad de staff. Como necesitan convivir entre si, en una dependencia mutua surgen estos tipos de conflictos:

• Ambición y conducta individualista de los altos funcionarios de línea.
• Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia.
• Cuando la promoción para posiciones mas altas de la asesora depende de la aprobación de funcionarios de línea o viceversa.

Los conflictos involucran aspectos positivos y negativos, a pesar de las posibilidades negativas y destructivas del conflicto sean visibles. No existe mejor forma comprometer la salud de una organización que promover un conflicto interno.

Sátiras contra la organización.

Los estructuralistas analizan la organización bajo un punto de vista inminentemente crítico. Sin embargo, surgieron libros de tono humorístico, que exponen la sátira, y el aparente absurdo de algunos aspectos de las organizaciones.

A pesar de no proponer soluciones, esos autores basan sus obras en las fallas e incongruencias en el proceso aparentemente racional.

Ley de Parkinson: argumenta que cuanto más tiempo se tiene para desempeñar u trabajo mas tiempo se llevara en realizarlo. Si el trabajo es elástico en relación con la necesidad del tiempo para su ejecución, entonces la falta de una tarea real no resulta en la falta de actividad, se puede producir mucho sin aparente trabajo, o poco aparentando mucha actividad. Además afirma que un jefe siempre desea tener más subordinados, siempre que no sean sus rivales.

Principio de Meter: afirma” en una jerarquía, todo empleado tiende a subir hasta llegar a su nivel de incompetencia”. Ese principio tiene su coloraría “todo cargo tiende a ser ocupado por un empleado incompetente para cumplir sus labores”.

Dramaturgia administrativa de Thompson: defiende las tesis de que en las organizaciones existe un fuerte desequilibrio entre el derecho a decidir y el poder de realizar. Habilidad, especialización y competencia son aspectos que entran en choque con la autoridad.

Maquiavelismo en las organizaciones: retoma los principios que utilizara maquiavelo en su libro el príncipe donde explica el arte de gobernar, “el fin justifica los medios”, actuar de acuerdo al interés particular sin importar la palabra empeñada o los acuerdos alcanzados.

La obra se centra en el relativismo a lo moral, es decir, su despego a lo moral. Para maquiavelo la moral es contingente.